推进大项目培育产业集群经济

来自：佛山日报 2008－4－21

高明区一季度经济分析会提出今后工作思路

区委书记马亮照 区长潘志文

编者按： 　　4月18日，高明区召开一季度经济分析会，通报一季度经济运行情况，这份成绩单中，高明区在大项目引入和城市建设等方面都取得良好开局，亮点频现，高明区区长潘志文提出下一阶段的工作思路和工作重点，高明区委书记马亮照则寄语大项目的引入和落实。 　　亮点 　　●关键词之大项目引进 　　项目平均合同投资金额 　　再创新高 　　高明区抓住大项目引进不放松，招商引资取得新进展。今年一季度引入投资项目11个，合同投资总额24.7亿元，同比增长436%，投资额超亿元项目7个，项目平均合同投资金额再创新高，达到2.24亿元，是去年同期的3.9倍；投资强度达到216万元/亩，是去年同期的1.65倍。出现一批如佛山照明蓝光LED芯片项目、海螺集团粉磨站项目等高技术含量、清洁环保、节能的大项目。 　　同时，高明区各支柱产业增长势头强劲，纺织服装业、化工（石化）、塑料制品、金属材料加工、机电等六大支柱产业，对经济增长的贡献率达到73%，对经济发展形成良好支撑。 　　 　　●关键词之城市建设 　　启动沿江路以东区域的 　　旧城改造 　　今年一季度，高明区加快推进城市基础设施建设。首先，西江新城建设加快推进，确定5家单位作为新城规划及城市设计国际竞赛参赛主选设计单位；“三旧改造”全面铺开，完成三旧改造专项规划的初步方案，启动沿江路以东区域的旧城改造，旧汽车客运站区域改造进入私有物业拆迁阶段，三洲旧城改造启动摸底调查工作。 　　作为城市基础设施建设的重点工程，高明区城市交通网络建设加快推进。广明高速公路高明段完成投资25.38亿元，占总投资的80.8%；江肇高速公路完成征地任务48.68%，预计4月底全面完成征地拆迁任务。 　　 　　●关键词之节能减排 　　成立水泥陶瓷专项 　　整治专责领导组 　　为做好节能减排工作，促进生态环境更加优美，高明区一季度已成立水泥陶瓷专项整治专责领导组，目前已完成动员部署阶段任务。目前全区共有13家陶瓷企业，已基本落实5户关闭，同时，高明区制定二氧化硫深化治理方案，加强源头治理，一季度全区二氧化硫新增削减量389.27吨，COD新增削减量122.23吨。 　　同时，高明区深入推进绿地高明建设，19项绿化工程项目稳步推进，荷富大道、高明大道、沧江路、荷香路四大绿化示范路工程进入招标设计或施工阶段，总投资6151万元，建成后将新增绿化面积54.81万平方米。 　　 　　●关键词之民生工程 　　首批廉租房建设工程 　　开始招投标 　　一季度，高明以推进十项民生实事为重点，不断加大公共事业投入，各项民生建设扎实推进。目前，首批56套廉租房建设工程进入招投标阶段，预计在年底竣工，将解决100多名双特困和低收入人员的住房问题，明、后两年，高明区将再分期安排建设100套和150套，届时可以全面解决全区低收入家庭住房需要。 　　高明区城镇职工社保扩面等民生工程也稳步推进：城乡居民低保标准由每人每月200元提高至280元；企业退休人员平均养老待遇平均每人上调112元，达到965元。 　　镇街扫描 　　荷城街道： 　　一季度实现工业产值172亿元 　　成绩：1～3月份，实现工业产值172.44亿元，比去年同期增长38.42%，其中规模以上企业产值165.98亿元，同比增长38.74%，工业销售产值163.01亿元，同比增长38.72%。 　　特点：支农产业、钢铁加工业、食品业等行业仍然保持良好的发展势头，在规模企业中，支农企业5家，新增产值2.44亿元；钢铁加工企业31家，新增产值9.23亿元，食品企业6家，新增产值3.02亿元。同时，一季度新增投产企业8家，新增产值5.05亿元。 　　展望：下一阶段要集中精力抓重点项目推进，抓招商引资的再发动，抓发展速度的再提升。目前正在洽谈且有计划进入荷城的项目有6个，对这些有意向进入荷城的项目将集中力量尽快完成好企业用地的征收，为企业的尽快落户扫除障碍。 　　 　　杨和镇： 　　金属材料企业发展迅猛 　　成绩：第一季度，全镇完成地区生产总值14亿元，同比增长24.44%；工业总产值45.99亿元，同比增45.89%；税收收入4684.27万元，同比增长55.09%。 　　特点：支柱产业发展迅猛，目前已投产的金属材料企业48家，一季度，金兰、基业、三英等重点企业供需畅旺，其中津西金兰预计今年产量达30万吨。 　　展望：加快皇朝比华利、和富花园、德业广场、波士顿假日酒店等房地产酒店服务业的发展；完善腾龙峡漂流、将军山观音庙、皂幕山周边等休闲旅游点的各项服务功能配套；推进对川商贸城的开发，进一步集聚人气，繁荣城乡经济。 　　 　　明城镇： 　　两大重点项目顺利推进 　　成绩：1～3月，全镇实现工业总产值24.6亿元，同比增长39.1%；固定资产投资2.5亿元，同比增长28.2%；工商税收4241万元，同比增长58.4%。 　　特点：引入项目有新进展，一季度，全镇共引进4个项目，合同投资1.3亿元，实际到位资金4200万元，全部项目均已经开始动工；盈富产业园和海螺项目目前正全面顺利推进。 　　展望：目前明城镇正加快盈富产业园的建设进程，力争上半年引入首期16家优质企业进驻和动工上马。今年明城镇预计动工企业14家；投产企业19家，新增工业产值7亿元。 　　书记寄语大项目： 　　“大项目是高明发展的根本动力” 　　“大项目是高明发展的根本动力，任何时候都不能放松。”马亮照说，下一阶段高明区所有工作的开展，都应该围绕和服务于大项目的引进和落实，做到以世界的眼光定位大项目，以优质的载体承接大项目，以更优的投资环境吸引大项目，以高效的服务留住大项目，以难题的破解推进大项目。 　　“以世界的眼光定位大项目” 　　【书记寄语】在大项目引进工作中，要敢于打破高明尚属珠三角“后发”地区这一惯性思维，善于利用自身优势条件，跳出高明、佛山乃至珠三角，站在更深、更广的范围里，去寻求产业新的、更大的发展，以体现产业选择上的世界眼光。因此，要用国际视野去看项目，紧盯国内外500强等大型优质项目不放，着眼于将现有优势产业做大做强以及着眼于发挥自身优势，发展具有高明特色的产业。 　　“以优质的载体承接大项目” 　　【书记寄语】沧江工业园是高明区承接优质大项目的重要载体，要在引进大项目上发挥更加重要的平台作用。下阶段，必须抓住佛山国家高新区实施“一区六园”新体制的机遇，进一步提升园区发展水平，既要发挥好园区的品牌效应，还要巩固好园区的改革成果，并要配套好园区的基础设施。 　　“以更优的投资环境吸引大项目” 　　【书记寄语】要吸引世界级的大项目，必须有令那些大项目另眼相看的投资环境，当前高明区要着重加强三大环境建设。加强生态环境建设，着力抓好“三年促变，绿地高明”工作的推进，抓好以水泥陶瓷行业整治为突破口的节能减排工作，规划建设好“不开发区”；加强交通环境建设，在完善区内交通建设的基础上，加快对外交通路网的建设，并加快港口水运建设；紧紧围绕“山林水都”这一城市定位，加强城市环境建设。 　　“以高效的服务留住大项目” 　　【书记寄语】优质高效的政务环境，是一个地区软实力的重要体现，也是吸引大项目的一个关键因素。因此，在进一步营造高效政务环境上，要突出抓好三个方面工作。包括进一步简政放权，提高行政效能和审批效率以及工程项目报建效率；强化主办部门主责制，做到谁牵头、谁跟踪、谁协调、谁落实，营造相互尊重、相互商量、相互负责的风气，着力解决部门之间协调难问题；营造更和谐的工作氛围，培育一个高效的政务环境，关键是要努力营造一个宽松和谐的工作环境，调动起广大干部工作积极性和主动性。 　　“以难题的破解推进大项目” 　　【书记寄语】大项目的推进，涉及方方面面的问题，当前重点是要真正拿出思想解放的决心和魄力，破解好土地资源的制约问题。马亮照说，用地指标不足，是当前制约大项目引进的关键问题，因此要通过内部挖潜来寻求突破口。同时，要从解放思想、实事求是、结合实际、解决问题的原则出发，解决好违法用地的调整问题。 　　区长思路： 　　打造有高明特色的区域品牌 　　高明区委副书记、区长潘志文表示，全区一季度经济延续了去年快速协调发展的良好势头，经济发展速度与效益同步协调提升，下一阶段，高明区将吸收和借鉴先发地区的发展经验，进一步解放思想，开拓创新，用世界眼光，树立永不停步的拼搏精神，推动第二季度各项工作的开展。 　　 　　【区长思路】： 　　坚定不移走新型工业化发展道路，加快培育有高明特色的产业集群经济。 　　 　　【具体举措】： 　　●充分利用沧江工业园作为“佛山新材料产业基地”及“佛山国家高新技术开发区”的两大品牌优势，开展重点招商，促进新材料产业基地和环保产业加快成型。 　　●以提升产业核心竞争力为重点，下大力气加快高明区现有四个专业镇（荷城、杨和、明城、更合四镇街分别为广东省塑胶材料专业镇、广东省金属材料专业镇、广东省建材专业镇、广东省不锈钢产品制造技术创新专业镇）以及中国合成革产业、中国纺织产业基地的建设力度，重点推动专业镇与高校产学研合作。 　　●利用高明生态环境优势，进一步做强做大食品、包装、饮品产业。 　　 　　【区长思路】： 　　全力推进服务业发展，打造有高明特色的区域品牌。 　　 　　【具体举措】： 　　●围绕充分利用“山林水都”的生态环境优势，向成为广佛都市圈休闲度假“后花园”的定位发展，打响区域品牌这一定位，下阶段要重点推进深步水水库项目的开发， 　　●加快做好与工业配套的现代物流业、与休闲旅游配套的房地产业发展，同时，要加快服务业发展规划制定，确保第二季度出成果。 　　 　　【区长思路】： 　　以推进农村体制改革为突破，推动农业在产业化和现代化上的新发展。 　　 　　【具体举措】： 　　●学习昆山经验，以富民强村为目标，加强农村经联社建设，选择条件成熟的农村集体经济组织作为试点，推行农村股份合作制的改革工作，在试点工作的基础上成熟一个、推进一个。 　　●加快探索推进村民小组的撤并，整合资源，加快发展。 　　 　　【区长思路】： 　　采取扎实的措施，始终坚持不懈地围绕发展定位不断推进各项工作。 　　 　　【具体举措】： 　　●规划引领，找准发展定位。以大手笔、大视野、高标准做好各项规划编制工作，要多邀请专家、科技机构对规划进行充分论证，提高规划科学性、合理性、操作性。 　　●政策引导，增强发展动力。围绕产业发展与城市建设定位，组织研究制定和完善引导产业发展、加快城市建设的政策措施。 　　●人才支撑，提供发展保障。大胆创新人才引进机制，加快出台制定引进各类人才的政策措施，努力为人才创业发展营造良好的环境。 　　●项目带动，突破发展瓶颈。重点是要强化和提升招商引资机制，拓展与海外合作的途径，瞄准目标，选准重点，全力抓好大项目的引进落实。 　　●环境配套，完善发展平台。推进创意产业园等平台建设，为企业创造新的商机。