2003年，明城镇聘请省城乡规划设计院专家，按照省中心镇规划要求，高起点、高标准修编了城区总体规划。新规划突出明城镇的中心镇地位，形成“一城、两大产业基地、三园”的层状空间布局。一个新城区：即城区规划要重点围绕沧江“一河两岸”及明阳山方向，争取早日把新城区建设成为全镇科技、文化、体育和居住中心。两大产业基地：一是主攻好建材产业基地建设，重视吸纳新型建筑材料企业；二是迅速将化工产业确立为明城的第二个主导产业，培育新的增长点。三个园：即农业综合生态园崇步中心区、明阳山中心公园和云勇郊野公园。大力拓展工业园区和城镇居住空间，完善商贸服务设施，改善投资环境、商贸环境和生活环境，实现城镇建设跨越式发展，开创城镇建设的新局面。